Государственная Дума приняла закон, ужесточающий отбор участников торгов Фонда РЖС

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в третьем чтении закон, направленный на установление определенных ограничений для застройщиков, претендующих на осуществление строительства на землях федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС).

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в третьем чтении закон, направленный на установление определенных ограничений для застройщиков, претендующих на осуществление строительства на землях федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС).

Закон устанавливает закрытый перечень требований, предъявляемых к участникам аукционов Фонда РЖС, на которые выставляются земельные участки фонда для жилищного и иного строительства. Определяется, что опыт участника аукциона в качестве застройщика должен быть не менее трех лет. При этом совокупный объем ввода в эксплуатацию застройщиком за последние три года должен составлять не меньше среднего годового объема, предусмотренного документацией по проведению аукциона.

Одним из требований к участнику является отсутствие налоговой задолженности в размере 25% балансовой стоимости активов участника. Кроме того, застройщик должен иметь допуск к работам от саморегулируемой организации, также у него должны отсутствовать обязательства, предусмотренные государственными контрактами. Застройщик не должен числиться в реестре недобросовестных поставщиков. Вводится запрет на присутствие в органах управления людей, имеющих судимость за экономические преступления, и дисквалифицированных.

В отношении участника не должна проводиться процедура ликвидации, не должно быть решения арбитражного суда о введении или продлении срока внешнего управления, о признании участника аукциона банкротом и об открытии конкурсного производства.

Из истории вопроса

Еще в начале года Фонд РЖС совместно с профессиональными организациями (НОСТРОЙ, Ассоциацией строителей России, НАМИКС) обратились к президенту России Владимиру Путину с предложением о создании закона, обязывающего девелоперов получать предквалификацию перед участием в аукционах фонда. Именно по инициативе и при участии НОСТРОЙ фонд разработал поправки в 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», благодаря которым впервые законодательно закрепляются предквалификационные требования для участников аукционов, проводимых РЖС.

Сейчас в торгах фонда может участвовать любое физическое или юридическое лицо, подавшее заявку и представившее необходимые бумаги (в частности, фонд требует выписку из ЕГРЮЛ, копии правоустанавливающих документов, копию паспорта, если участник аукциона — физлицо, платежку о перечислении суммы задатка, а также письменные предложения по планировке, межеванию и застройке участка). Такие низкие требования приводят к тому, что некоторые застройщики не рассчитывают свои возможности и берутся за непосильные проекты. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты РФ» в первом чтении был принят 14 ноября 2012 г. Второе чтение прошло 17 декабря. Документ предлагает намеренно ограничить круг тех компаний, которые будут допущены на аукцион.

Ввести аналогичные нормы в законопроект о федеральной контрактной системе предлагают в НОСТРОЙ. Как отметил на прошедших в Думе парламентских слушаниях директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Леонид Бандорин, теперь в законодательстве есть замечательный пример, который необходимо распространить на все случаи торгов на подрядные работы, проводимые публичными субъектами (государственные и муниципальные заказчики, госкорпорации, субъекты естественных монополий и др.).

Источник: www.nostroy.ru