Минрегион: Территориальное планирование найдёт своё отражение в строительном законодательстве

На состоявшемся в минувший вторник первом в 2014 году заседании коллегии Министерства регионального развития РФ рассмотрен вопрос «О результатах подготовки документов территориального планирования в Российской Федерации и задачах по обеспечению их реализации».

       На состоявшемся в минувший вторник первом в 2014 году заседании коллегии Министерства регионального развития РФ рассмотрен вопрос «О результатах подготовки документов территориального планирования в Российской Федерации и задачах по обеспечению их реализации». В работе коллегии приняли участие главы субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, губернаторы Тамбовской, Ульяновской, Сахалинской, Калининградской областей, Ненецкого автономного округа, сообщает пресс-служба ведомства.

     Открывая разговор о территориальном планировании, глава Минрегиона Игорь Слюняев отметил, что за последние пять лет в этой сфере была проведена значительная работа. Утверждено 19 тысяч документов территориального планирования. На федеральном уровне утверждены схемы терпланирования в области транспорта, энергетики, здравоохранения, высшего образования, на согласовании – схема в области обороны и безопасности. На региональном уровне утверждены все 83 схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, включая генеральные планы Москвы и Санкт-Петербурга. Документы терпланирования утверждены или разработаны почти в 100 процентах муниципальных районов и городских округов.

       «Мы продолжаем работу над этими документами совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации и по большому счёту находимся в самом начале пути. Потому что качество документов территориального планирования вызывает массу нареканий у институтов общества и всех уровней власти. Пока контролируется только наличие таких документов, но вопрос стоит о том, чтобы контролировать их качество, и этому будет уделено особое внимание в текущем году», – подчеркнул Игорь Николаевич.

       Он акцентировал необходимость задействовать территориальное планирование в качестве фактора экономического роста, обеспечения равномерного развития территории России, расширения экономической интеграции в европейское сообщество, расширения агломераций крупных городов, активизации всех сфер национальной экономики. При этом, по его словам, важным звеном системы планирования должна стать Стратегия пространственного развития, в состав которой войдут Схема расселения и Схема размещения производительных сил.

      «На основе Стратегии пространственного развития мы должны выработать различные подходы применительно к нашим территориям в области инвестиционной, миграционной и промышленной политики, обеспечить экономическую специализацию регионов. Политика размывания капиталов должна уступить место политике концентрации ресурсов на тех территориях, которые являются стратегическими с точки зрения национальных интересов страны», – сказал министр регионального развития.

С основным докладом по этому вопросу повестки на заседании коллегии выступил заместитель министра регионального развития Сергей Назаров. Он остановился на правовом, организационном и методическом сопровождении подготовки документов терпланирования, осуществл1нном в последние годы Минрегионом. В числе задач на 2014 год Сергей Макарович обозначил следующее:

– обеспечить завершение согласования проектов документов территориального планирования с истекшими сроками согласования;

– разработать предложения по совершенствованию федеральной государственной системы территориального планирования (ФГИС ТП) с приданием системе аналитических функций;

– обеспечить методическое сопровождение работы специалистов по территориальному планированию в регионах страны через предоставление модельных правовых актов,

– выполнить закрепленную за Минрегионом функцию координатора по внесению изменений в Генеральный план Москвы.

      «Один из документов, который есть у нас в плане законопроектной деятельности на 2014 год, – закон о морском, или акватерриториальном, планировании. В этой области на сегодняшний день – правовой вакуум в Российской Федерации», – особо выделил задачу господин Назаров.

В выступлении директора департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Минрегиона Елены Чугуевской была высказана мысль о необходимости государственного регулирования профессиональной деятельности в области терпланирования, градостроительного зонирования и градостроительной документации. По мнению Елены Станиславовны, в ближайшее время необходимо:

– внесение изменения в Градостроительный кодекс РФ в части установления требований к лицам, осуществляющим градостроительную деятельность в указанных сферах;

– подготовить и утвердить профессиональные стандарты «Руководитель органа субъекта РФ, муниципального образования, уполномоченного в области градостроительной деятельности», руководитель организации, осуществляющей деятельность в области территориального планирования, градостроительного зонирования;

– разработать нормативно-правовые акты, направленные на реализацию ФЗ №44 о федеральной контрактной системе, в части установления требований к товарам и поставщикам товаров при проведении конкурсов на обеспечение услуг в области территориального планирования, пространственного зонирования и планировки территорий.