Обзор изменений законодательства за 2011 год

Уважаемые коллеги! Представляем Вашему вниманию обзор изменений законодательства за 2011 год. Просьба учитывать положения, содержащиеся в перечисленных законодательных и нормативных актах, в своей работе.

Уважаемые коллеги! Представляем Вашему вниманию обзор изменений законодательства за 2011 год.

Федеральный закон от 28 ноября 2011г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (признание института негосударственной экспертизы и снятие монополии государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий). С 1 апреля 2012 года вступят в силу новые нормы Градостроительного кодекса РФ, уточняющие основания и порядок осуществления государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в частности, порядок аттестации физических лиц на право подготовки экспертных заключений и аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы.

В Градостроительный кодекс РФ и ряд законодательных актов внесены и некоторые другие изменения, касающиеся, главным образом, перечня объектов, организация и проведение государственной экспертизы проектной документации которых возложена на органы государственной власти РФ.

Закон, за исключением указанных положений, вступает в силу со дня его официального опубликования. В отношении деятельности по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлены переходные положения

Градостроительный кодекс РФ дополнен новой главой, вступающей в силу с 1 января 2013 года, устанавливающей основные требования к эксплуатации зданий и сооружений, в т.ч. обязанности лиц, ответственных за их эксплуатацию. Также с указанной даты вступят в силу нормы, определяющие полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в части контроля за соблюдением правил эксплуатации зданий и сооружений.

Федеральный закон от 6 декабря 2011г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесены изменения в статью 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части уточнения порядка публикации извещения о проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории и сроков заключения договоров по результатам аукционов).

Приказ Ростехнадзора от 12 декабря 2011 г. № 697 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012г. № 92 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства».

Внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Приказ от 15 февраля 2012 г. № 60 «О внесении изменения в порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. № 577».

Проект закона «О Федеральной контрактной системе» взамен Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Введены более жесткие требования к информационной открытости закупок, увеличился список разрешенных процедур определения поставщика (исполнителя, подрядчика), существенно расширен перечень способов размещения государственного заказа и осуществления закупок.

Изменения законодательства по саморегулированию. 

Постановление от 24 марта 2011 г. № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».

Приказ от 5 июля 2011 г. № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

С 1 июля 2013 года вступят в силу нормы Градостроительного кодекса, устанавливающие вместо субсидиарной солидарную ответственность членов саморегулируемых организаций в сфере строительной деятельности за вред, причиненный некачественным проектированием и строительством.

Изменена статья 1 Градостроительного кодекса РФ, введён п.22 понятие «технический заказчик» - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

(п. 22 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

Вступает в силу с 1 января 2012 года Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ (ред. от 19.10.2011) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

В соответствии со ст. 29 указанного федерального закона:

Статьи 17 - 19, 21 - 24 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Глава 3 и статья 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2012 года.

Пункт 3 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2013 года.

До 1 января 2013 года размер страховой выплаты в случае причинения вреда здоровью потерпевшего определяется по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Часть 10 статьи 7 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

До 1 января 2016 года минимальные значения дополнительного понижающего коэффициента, устанавливаемого страховщиком, устанавливаются в следующих размерах:

1) с 1 января 2012 года до 31 декабря 2013 года - 0,9;

2) с 1 января 2014 года до 31 декабря 2015 года - 0,7.

В отношении опасных объектов, которые являются государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах положения настоящего Федерального закона применяются с 1 января 2013 года.

Просьба учитывать положения, содержащиеся в вышеперечисленных законодательных и нормативных актах, в своей работе.