ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ: работа по созданию СРО успешно завершена

В конце декабря в Правительстве области состоялось совещание по вопросам становления саморегулирования в строительной отрасли на территории Вологодской области, которое провёл начальник департамента строительства, промышленности, энергетики Сергей ВОРОБЬЁВ.

- Сегодня строительная отрасль, как и многие другие отрасли производства, переживает непростой период, - отметил Сергей ВОРОБЬЁВ. - С 1 января принципиально меняются условия работы строительных компаний по всей России: вступает в действие Федеральный закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым строительная отрасль должна полностью перейти на принципы саморегулирования.

Работа по созданию саморегулируемых организаций на территории Вологодской области началась в прошлом году, и сегодня, можно сказать, успешно завершена. В регионе созданы два некоммерческих партнёрства (НП) «Саморегулируемая организация « Строительный комплекс Вологодчины» и «Саморегулируемая организация «Проектные организации Северо-Запада». Скорее всего, они и станут центром притяжения наших строительных и проектных организаций. В течение года наверно уже все поняли, что отступления от этого закона не будет, лицензии уже с 1 января не действительны, а все работы будут приниматься в соответствии с законом о саморегулирующихся организациях.

Председатель Вологодской общественной организации общероссийского профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Татьяна БРАТЧИКОВА подробно рассказала о социально-экономической обстановке и развитии социального партнёрства в строительной отрасли. Татьяна Валентиновна отметила, что ситуация в строительстве непростая:

- Сегодня наша главная задача - не допустить второго падения в нашей отрасли, которое наблюдалось в перестроечные годы. Профсоюзы поддерживают антикризисные меры, принимаемые руководством страны и области. На мой взгляд, выжить в нынешних условиях смогут только те организации, которые ведут свой бизнес эффективно, внедряют новую технику, новые технологии, работают над повышением оплаты труда. Опыт развитых стран показывает, что нельзя создать развитую экономику, не создав гражданского общества. Одним из элементов создания гражданского общества являются саморегулируемые организации. Строителям, как первопроходцам, приходится внедрять идею саморегулирования.

Учитывая, что саморегулирование должно стать действенным механизмом, хотелось бы рекомендовать саморегулируемым организациям при принятии новых членов интересоваться наличием у предприятия коллективного договора, чтобы под контроль обязательно попали такие вопросы, как охрана труда и подготовка квалифицированных кадров.

Начальник Вологодского отделения филиала лицензионного центра по Северо-Западному федеральному округу Николай ЛЕГКИХ рассказал об основных моментах перехода строительной отрасли от лицензирования к саморегулированию:

-  На сегодняшний день вступили в саморегулируемые организации порядка 270 строительных организаций области. Это говорит о том, что строители знают о законе, но не очень-то торопятся вступать в СРО, мотивируя свой отказ отсутствием средств.

Ещё хотелось бы обратить внимание на то, что допуск саморегулируемых организаций необходим не всегда. Есть ряд объектов, на которых можно выполнять работы, не вступая в саморегулируемую организацию.

-  Наша служба, - сказал и.о. руководителя управления по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Вологодской области Валерий МАЛОВ, принимает непосредственное участие в становлении саморегулирования в строительной отрасли. СРО станут нашими главными помощниками в осуществлении качества, надёжности, безопасности в строительной сфере.

Руководитель правления НП «СРО» «Строительный комплекс Вологодчины» Пётр КУДРЯВЦЕВ в своём выступлении отметил следующее:

-  Изменилась система лицензирования. Если в 90-е годы, когда мы одни из первых получали лицензию, это был серьёзный документ, для получения которого мы доказывали свою состоятельность, то сегодня имеем в качестве лицензии бумажку, которую можно получить за несколько дней, но которая перестала существовать как документ, удовлетворяющий требованиям какого-либо строительного подхода.

Все эти явления вместе подвели к тому, что в нашей стране должно было появиться что-то новое в строительном управлении. Подготовка к саморегулированию началась гораздо раньше, чем в 2008 году, когда был подписан федеральный закон № 148-ФЗ. Некоммерческим партнёрством «Строительный комплекс Вологод-чины» в мае 2009 года седьмыми в Российской Федерации получен статус саморегулируемой организации. 10 ноября состоялся Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, осуществляющих строительство. Учреждено Национальное Объединение Строителей. В Совет Национального Объединения избрано 24 представителя от саморегулируемых организаций, в состав которого вошла и наша саморегулируемая организация.

Думаю, через какое-то время становление и стабилизация произойдёт, и в результате всех преобразований мы получим отрасль с качественно сформированной на высоком уровне нормативной базой. Директор НП «Проектные организации Северо-Запада» Валерий ЛЕФОНОВ рассказал о деятельности своей организации:

- На сегодняшний день наше НП объединяет 62 организации Северо-Западного региона, осуществляющие подготовку проектной организации, большинство из которых относится к малому и среднему бизнесу. В их числе проектные организации Вологды, Череповца, Кириллова, Вытегры, Сыктывкара, Ухты, Архангельска, Котласа. В настоящее время нами ведутся переговоры с Калининградом и Ярославлем.

СРО проектировщиков, которое я представляю на этой встрече, использует в своей деятельности многолетний опыт работы, накопленный ведущими проектными организациями Северо-Запада. СРО осуществляет выдачу допусков на 12 видов работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в разработке ещё три вида.

Разумеется, как и у всякой новой организации, у нас есть проблемы, но мы рассчитываем, что получим помощь от Национального Объединения Проектировщиков.

Юрий МИТИН, генеральный директор ОАО «Волог-даТИСИЗ» пояснил ситуацию в изыскательских организациях по России в целом:

- На 15 декабря 2009 года в реестре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору получили статус СРО 10 некоммерческих парт-нёрств по инженерным изысканиям, ещё 5-7 в ближайшее время планируют получить этот статус. Ориентировочно до конца года в России будет 17-20 СРО по инженерным изысканиям. В октябре текущего года состоялся Всероссийский съезд изыскательских организаций, на котором президентом был выбран Леонид Кушнир (Президент саморегулируемой организации «Центр-изыскания», в которую вступило ОАО « ВологдаТИСИЗ»). В настоящее время мною ведутся переговоры об открытии представительства НП СРО «Центризыскания» в Вологодской области. Подводя итоги проведённого совещания, можно с уверенностью сказать, что введение института саморегулируемых организаций в строительном комплексе является объективной необходимостью в связи с нарастанием опасности техногенных катастроф, обусловленных ухудшающимся качеством строительства и эксплуатации зданий и сооружений, отсутствием действенных механизмов ответственности участников строительного рынка за выполнение своих обязательств перед потребителями их услуг. Систему саморегулирования в строительстве необходимо рассматривать не только как альтернативу системе лицензирования, но и абсолютно новый этап в развитии строительной отрасли в России.

Автор: Татьяна ЛАВТАКОВА
Источник http://www.sro-s.ru/